濱州市沾化區設置煙草制品零售點合理布局規定(征求意見稿)

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來源:區煙草專賣局  時間:2019-08-05 10:32  瀏覽量:1295

濱州市沾化區設置煙草制品零售點合理布局規定

(征求意見稿)

社會各界:

為貫徹落實《山東省行政程序規定》,進一步增加規范性文件制定的透明度,提高規范性文件質量,增強規范性文件的地方特色和可操作性,現將我局起草的《濱州市沾化區設置煙草制品零售點合理布局規定(征求意見稿)》向全社會廣泛征求意見。歡迎社會各界通過來信來函、發送電子郵件等方式,提出意見和建議。對大家的意見和建議,我們將認真研究、論證和吸收。征求意見的截止日期為2019年8月15日。

聯系單位:濱州市沾化區煙草專賣局

聯系人:孔祥虎

通訊地址:濱州市沾化區城區富國路329號

郵編:256800

電子郵箱:zhqyczmj@163.com

聯系電話:(0543)7325143

                        濱州市沾化區煙草專賣局

                               2019年8月5日

濱州市沾化區設置煙草制品零售點合理布局規定

(征求意見稿)

第一條 為適應國家簡政放權和審批改革要求,進一步規范卷煙市場經營秩序,切實維護國家利益,保護零售戶、消費者及未成年人的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實施細則等相關法律、法規和規章規定,結合本區實際,制定本規定。

第二條 本規定適用于本區行政區域范圍內煙草制品零售點的布局管理。

第三條 本規定所指煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條 煙草制品零售點布局遵循“依法依規、市場導向、服務社會”的原則

第五條 零售點的設置,應當符合下列要求:

(一)城區、鄉鎮政府駐地、開發區主要街道零售點間距應不低于50米;農村設置煙草制品、流動人口量較大的商業街、農貿市場設置煙草制品零售點間距應不低于30米。

(二)以出租柜臺經營方式的商場、超市等經營場所原則上只設置1處;

(三)煙草制品零售點經營場所面積應不少于30㎡。

第六條 符合下列條件之一的,煙草制品零售點的設置可不受距離限制:

(一)殘疾人、下崗失業人員、城鄉低保戶、軍烈屬、退役軍人、待就業應屆大學畢業生等群體憑有關證明、證件可享受一次性照顧;

(二)不以出租柜臺為主要經營方式,且營業面積城區在100平方米以上,鄉鎮駐地在80平方米以上,農村在60平方米以上的商場、超市、食雜店等經營場所;原則上同一建筑內只設置1處;

(三)大中型賓館、飯店、度假村以及娛樂服務場所;

(四)旅游景點、車站等人員流動較大的場所;

(五)軍隊駐地、監獄、看守所、拘留所等;

(六)對流動人口特別多或居住密度特別大,且煙草制品銷售量明顯高于其他區域的城鎮街道、小區、自然村等,經現場調查評估,可以適當增加零售點;

(七)建設工程工期在六個月以上的建筑工地,符合辦理煙草專賣零售許可證條件的,可以設置零售點。

第七條 有下列情形之一的,不予設置煙草制品零售點:

  (一)無營業執照的。

(二)無固定經營場所的。

(三)經營場所的經營區域與生活區域不相獨立或無法劃分的。

(四)不符合消防、食品安全等因素的情形:

1. 經營易燃、易爆、有毒、有害等物品的場所。

2. 網吧、地下通道、地下商業步行街等人員密集場所。

3. 各類綜合批發市場、農貿市場、貨運場(站)內。

(五)主營或提供服務與煙、酒、食品、餐飲、住宿、娛樂等無關的零售業態。

(六)中、小學校校內及距學校允許學生進出的出入口50米范圍內的。

(七)在住宅樓、寫字樓、公寓的一層全開放式門店外,或所在區域限制進入、不便于社會監督和行政監管的場所。

(八)無人超市或利用自動售貨機(柜)、游戲、博彩等設備經營的。

(九)利用信息網絡經營的。

(十)政府及其所屬部門明令禁止經營煙草制品的,或經營場所在違章建筑、臨時建筑或城市規劃內待拆遷建筑等區域的。

(十一)法律、法規、規章及國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形。

第八條 現場勘驗可行間距應當根據新設置零售點最近的零售點作為標準參照物。有下列情形之一的,為無效參照物:

(一)已經取得零售許可證,滿6個月未開展煙草制品零售業務的零售點;

(二)擅自變更經營地址的零售點;

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業務1年以上不辦理停業手續的零售點。

第九條 本規定間距測量應遵循以下規則:

(一)測量起始點為場所出入口的中間點,有多個出入口的,選擇兩者距離最近的兩個出入口作為起始點。

(二)測量需在符合道路交通安全有關規定的前提下,按行人行走的最短距離進行測量。

(三)起始點之間有馬路的,測量時需沿最近的斑馬線測量,并以距離斑馬線最近的一側測量。

第十條 本規定發布后,煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業類型、或者地址發生改變的,應當重新申領煙草專賣零售許可證,并應符合零售點布局標準。

第十一條 對在同一地域內的申請人,均符合辦證條件的,按照申請在先的原則做出許可決定。

第十二條 申請人一般以書面方式提出申請,也可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請,并按煙草專賣行政主管部門要求填寫格式文本。

申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的,應當提供委托人的授權委托書及代理人的身份證明。

第十三條 本規定不溯及已辦理完畢的煙草專賣零售許可證。

第十四條 濱州市沾化區煙草專賣局對本轄區受理申請的材料和辦理《煙草專賣零售許可證》情況進行公示,接受社會監督,監督電話:0543—7325143。

第十五條 本規定由濱州市沾化區煙草專賣局負責解釋。

第十六條 本規定自2019年 月 日起實施,有效期至2024年 月 日。


編輯:zhqyczm

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